基于产业视角的双循环边界构建与政策思考

摘要

从产业发展视角看,内外循环分别是对国内外资源和市场的利用。这种分析视角要求宏观分析超越凯恩斯传统的“总供给—总需求”框架,一方面,进口应被视作对国外资源的利用,而非总需求的漏出量;另一方面,反映产业性资本流动的直接投资,同商品贸易对产业发展的作用具有共同性,在国际收支统计中应合并为基本国际收支,对应地,经常账户差额应拓展为基本差额。所以,外循环不仅包括商品贸易,还应包括国际直接投资。外循环和内循环对产业发展而言分别代表效率和安全,越追求产业发展效率,外循环依赖度越高;但是伴随着全球化逆潮和地缘冲突,大进大出的模式存在安全隐患。达成合意的内外循环边界必须兼顾产业发展效率与安全,在政策上可以通过区域贸易投资协定和行业实际有效汇率来调节。

关键词

新发展格局 / 产业发展 / 内循环 / 外循环 / 实际有效汇率