权力竞争与合作治理：“双重嵌套”机制下美国介入尼罗河水资源争端的策略与影响

摘要

美国在介入尼罗河水资源争端过程中建构的“双重嵌套”机制通过权力竞争与合作治理的双轨策略形成动态互补结构。在权力竞争维度，美国依托联盟网络构建和意识形态渗透，搭建起涵盖流域内外的水资源战略支点体系，并将水资源作为多边制衡政策的工具；在合作治理维度，美国通过经济议程嵌入与制度规则主导，实现从物质性权力到制度性权力的转换。“权力竞争”与“合作治理”二者通过“嵌套式”互动形成战略闭环——竞争性实践为合作治理提供现实支撑，合作治理则为竞争行为赋予规范合法性。美国在“双重嵌套”机制下介入尼罗河水资源争端，以推动流域国家间对话合作和经济社会发展为名，实际服务于其尼罗河流域的战略和霸权利益，加剧了流域国家内政分裂、国家间关系恶化以及域外国家博弈程度。

关键词

尼罗河水资源争端 / 美国对非战略 / 水资源外交 / 权力竞争 / 合作治理