人口变动背景下我国学制整体改革设计

摘要

在少子化、老龄化、人口区域增减分化及总人口持续波动下降的宏观人口背景下，我国传统稳态学制逐渐暴露出适配性缺陷，无法兼顾人口静态规模与动态波动变化带来的学制适配难题。基于此，我国学制需要跳出单一稳定的建设思路，转向以稳定性为根基，兼顾衔接性、灵活性与弹性的新型改革方向。现阶段我国已构建起覆盖学前教育至博士教育、总长25年的完整学制体系，但体系内仍存在“学有止境”的结构性短板：一是学段管理割裂、应试导向突出、统一衔接标准缺失，引发学制系统性运行动力不足；二是基础教育阶段存在衔接断层，幼儿园与小学、小学与初中、初中与高中关键学段衔接准备不足，产生阶段性教育割裂问题；三是高等教育层级弹性不足，专科与本科、硕士与博士各阶段主辅学制灵活度欠缺，无法匹配高等教育大众化阶段学生个性化、自由化的升学与发展需求。立足人口红利向人才红利转型的时代背景，依托学制改革相关理论，学界需要以“学无止境”为全新改革取向，探索适配人口结构变局的整体性学制改革方案。

关键词

人口变动 / 学制改革 / 弹性学制 / 人口红利 / 人才红利

基金资助

国家社科基金2025年教育学重大项目“边境地区教育综合改革研究”(VHA20250015)