中国畜禽粪污资源化利用政策演进历程、内在逻辑与发展趋势

摘要

为促进农业面源污染治理，助力农业低碳发展，以“畜禽”“资源化利用”“粪污”“废弃物”等关键词，搜索2000年以来中国国家部委层面的畜禽粪污资源化利用政策文本，作为研究对象，运用内容分析法探究了资源化利用政策的演进历程和内在逻辑，并总结中国畜禽粪污资源化利用政策的演进趋势。结果表明：1）中国畜禽粪污资源化利用政策演进历程可以划分为初步探索阶段、迅速发展阶段和逐步完善阶段；2）畜禽养殖粪污资源化利用政策演进过程中，粪污处理和资源化利用技术面临不同挑战，且技术瓶颈不断变化。早期环境保护思潮和传统农业循环理念为政策初步探索提供了基础，可持续发展理论和循环经济理论为政策发展提供了支撑，生态农业建设需求以及资源与环境协同发展理论为政策进一步完善提供了依据；3）畜禽粪污资源化利用政策呈现出与智能化技术融合趋势日益明显，跨区域协同发展需求不断提升，对小规模养殖主体支持的力度越来越大等特点。因此，为完善畜禽粪污资源化利用政策体系，相关部门应进一步强化理论指导、推进政策不断完善，加强部门协作与监管、推动技术创新与融合，加大宣传教育力度，建立示范引领机制。

关键词

畜禽粪污 / 资源化利用 / 政策演进 / 内在逻辑 / 发展趋势