美国怀俄明州煤矿土地复垦基础信息调查浅析

摘要

为厘清美国矿业第一大州怀俄明州煤矿土地复垦基础信息调查和实践，为我国深入开展土地复垦基础信息调查、土地复垦全程监管和提升土地复垦质量等提供参考。在梳理怀俄明州土地复垦法律、法规和相关指南基础上，探究该州的土地复垦基础信息调查相关制度依据、内容深度和调查方法，通过比较和结合我国国情，提出了对我国土地复垦基础信息调查工作的有益启示。结果表明：怀俄明州土地复垦基础信息调查制度完备，形成了国家法律、地方法律法规、地方技术指南以及多主体参与的监管机制；土地复垦基础信息调查内容涵盖土地利用、气候、地形和地质、水文、土壤、植被和野生动物、历史人文等，调查指标、深度和调查成果等要求明确；野外实测、遥感和GIS等仍是主要调查手段。怀俄明州土地复垦全程监管体系中多元利益主体权责比较清晰，通过法规明确了采矿权申请者实施采矿前基础信息调查的内容、深度、周期与频次等，形成了以开采许可制度、复垦保证金制度以及年报制度为特色的监管机制，并在实践中取得了很好的效果。因此，我国在立足本国土地复垦国情和保持自身特色的基础上，可进一步完善土地复垦基础信息调查深度与广度、明晰土地复垦基础信息调查监管体系、健全全过程动态监管技术和构建土地复垦信息共建共享机制。

关键词

土地复垦 / 基础信息调查 / 全程监管 / 怀俄明州

基金资助

国家重点研发计划（2022YFE0127700）