中华人民共和国初期卫生工作与基层治理重构──以防疫医疗队为视角

摘要

卫生工作是国家治理的重要组成，是维护国民健康，促进经济发展和社会稳定的关键因素。中华人民共和国初期，新政权以“防疫医疗队”的组织形式深入广大基层地区开展卫生工作，通过推动“情感认同的激发（疫病防治）—思想文化的改造（教育宣传）—队伍体系的壮大（干部培养）—社会秩序的稳定（组织建立）”的实践，促进国家力量向基层下沉，为基层社会治理的重构提供了充分保障。从防疫医疗队的工作开展来看，卫生工作推动基层治理的重构具体表现在：理念治理层面关系导向的树立，技术治理层面内生动力的生成，情感治理层面政治认同的推进，以及文化治理层面现代观念的塑造。

关键词

卫生工作 / 基层治理 / 防疫医疗队 / 政权建设