大安全大应急框架下京津冀协同应急指挥机制：问题与进路

摘要

在推进大安全大应急框架建设的背景下，京津冀协同应急指挥机制的完善对提升区域安全治理能力意义重大。当前，围绕破除区域壁垒、提升协同效能，京津冀协同应急指挥机制建设取得了一定成就。然而，应急指挥机制运行仍存在以下问题：跨区域系统性协同需求与行政分割之间的协调性有待提高；多维度风险耦合的复杂场景与指挥能力的适配度有待提升；技术赋能应急实践中标准体系的衔接有待加强。为此，需从制度设计、技术标准、能力建设等三方面，建立实体化联合指挥部，完善协同法规与考核体系，破除行政壁垒；统一数据与技术规范，构建智能决策平台，强化科技赋能；整合专业救援力量，培育基层应急能力并激励社会参与，全面提升协同实战效能，推动京津冀应急指挥机制向全域协同治理转型。

关键词

大安全大应急框架 / 应急指挥机制 / 应急管理体系 / 京津冀协同发展战略