检察民事公益诉讼司法确认制度的实践样态及优化路径

摘要

随着社会治理现代化的持续推进，司法确认制度的适用范围逐渐扩大，其在检察民事公益诉讼实践中展现出审理期限特殊、审理方式特别、管辖规则多样化、裁定书履行效果好等样态。鉴于司法确认能起到实现公共利益维护更优效果、弥补纠纷诉前督促整改不足、缓解法院案多人少矛盾的积极作用，为其架构起系统性的规则框架确有必要。建议从采取单方申请模式启动程序、赋予基层司法机关以管辖权、选择实质审查和形式审查并重的审查方式、建立办案全流程监督管理体系等方面入手，促进司法确认规范化发展，提高司法确认对诉前调解的保障效果，从而有效发挥检察民事公益诉讼的社会治理功能。

关键词

司法确认 / 检察民事公益诉讼 / 调解协议 / 司法审查