优化营商环境视域下行政检查之比例原则适用研究

摘要

法治是最好的营商环境。行政检查作为“放管服”改革背景下进一步强化市场监管的重要制度，在经营风险预测和引导依法生产等方面发挥着重要作用。但行政检查在实践过程中出现了功能异化、频繁执法、选择性执法、执法手段“一刀切”等现象。为进一步优化营商环境，推动行政检查的规范化、法治化，需要按照比例原则从目的正当性、适当性、必要性和均衡性4个维度对行政检查行为进行权力制约，规范各地区、各级执法部门的监督检查行为，全面纠治涉企行政检查领域的突出问题，切实保护市场经营主体的合法权益，确保行政检查制度始终在法治的轨道上运行。

关键词

优化营商环境 / 行政检查 / 比例原则 / 行政执法 / 市场监管