政策工具视角下山东省“体医养融合”政策优化研究

摘要

目的 分析山东省“体医养融合”政策文本内容的特征和不足，为优化和完善相关政策提供建议。方法 以政策工具为视角，结合执行主体维度构建二维分析框架；采用内容分析法对山东省19篇政策文本进行单维量化和二维交叉分析，并组织专家评分；采用优序图法对各执行主体的价值贡献程度排序，并与二维交叉分析结果进行对比。结果 政策工具维度分析结果显示，环境型政策工具占50.17%,供给型占36.88%,需求型占12.94%;执行主体维度分析结果显示，政府参与占31.27%,医养主体占23.40%,社会主体占19.91%,体育主体占16.87%,教育主体占8.55%;执行主体价值贡献重要程度排序为：医养主体>体育主体>政府主体>社会主体>教育主体，占比分别为30%、29%、21%、13%、7%;二维交叉分析结果显示，政府、医养及社会主体与政策工具的关联作用较好，而体育、教育主体与政策工具的关联作用较差，体育主体尤为突出。结论 目前山东省“体医养融合”政策存在政策工具结构失衡、执行主体分布不均、政策工具与执行主体的交互性较差等问题。建议优化政策工具的应用体系、强化多元主体间的联动，以推动“体医养融合”模式的高质量发展。

关键词

体医养融合 / 政策工具 / 执行主体 / 内容分析法 / 优序图法