基于赣州地区的土地报批流程优化与区域协同发展研究

摘要

本研究在新型城镇化背景下，针对土地资源供需矛盾这一关键问题，深入剖析了我国现行土地报批流程中的制度性阻滞与区域异质性困境。通过构建“制度-空间-技术”三维分析框架，并以江西省赣州稀土产业用地报批项目为实证案例，系统探讨了土地报批流程优化与区域协同发展的耦合机制。研究发现，现行审批制度存在层级耗散、部门博弈与规划冲突等问题，导致效率损失，且东部、中西部及跨区域项目面临不同困境。通过实施负面清单管理模式、跨行政区联合审批委员会和生态补偿机制等创新举措，可显著提升审批效率和区域协同发展水平。为破解“审批马拉松”困境提供了理论支撑，并为国土空间治理现代化提出了差异化改革路径，具有重要的政策实践价值。

关键词

土地报批流程优化 / 区域协同发展 / 制度重构 / 智能审批系统