收缩城市低效工业用地识别与空间分布特征分析——以牡丹江建成区为例

摘要

随着城市高质量发展对存量土地再开发需求的增长，低效工业用地治理成为落实节约集约用地战略的关键议题之一。我国收缩城市在人口持续减少的过程中，存量空间调整滞后，导致大规模低效工业用地累积，对空间发展产生一定消极影响。东北地区作为典型收缩区域，工业用地低效化问题突出，亟需精准识别与治理。本文以收缩城市牡丹江市建成区为研究对象，构建“产业经济—环境可持续性—空间形态—土地利用”四维识别体系，运用CRITIC-TOPSIS法识别并揭示空间集聚规律。结果表明，基于多维度识别体系精准识别出潜在低效利用型和低效粗放利用型用地分别有596.80hm²和199.55hm²,这两种类型在空间上具有一定集聚规律，呈现“核心区遗留型、边缘区无序型、产业走廊衰退型、园区周期波动型”四种类型；基于此，提出“测算诊断—分区施策”的治理机制，依据空间集聚特征实施差异化策略和分类指引，为低效工业用地再开发提供精准化路径，为我国收缩城市低效工业用地识别与治理提供理论支撑与方法创新。

关键词

城市收缩 / 低效用地 / 再开发 / 城市更新 / 工业空间