土地集约利用导向的弹性年期政策改革探索——基于泉州企业存续周期定量适配实践的启示

摘要

在土地集约利用目标下，如何使弹性年期出让政策与企业自然存续周期相适配，是当前政策改革的难点与关键。作为全国低效用地盘活试点，泉州市的实践为破解这一难题提供了重要案例。本研究基于企业生命周期理论，构建了“企业存续周期-土地开发建设周期”双维度分析框架，并综合运用生存分析(Kaplan-Meier估计量)与正态分布3σ原则，对全市五大制造业门类的7568家企业进行了存续周期的定量识别。研究发现：不同制造业的平均存续周期为5至16年，在叠加2至4年的开发建设周期后，弹性年期的合理区间应设定为7至20年。该研究从方法论上突破了“一刀切”的供地模式，实现了土地出让政策与企业生命规律的微观耦合，为深化土地供给侧精细化改革提供了科学的实证依据。

关键词

土地集约利用 / 弹性年期 / 企业存续周期 / 泉州