乡村振兴背景下集体建设用地入市的规划响应机制创新研究

摘要

为推动乡村振兴与集体建设用地入市改革，针对现行规划响应失灵问题，研究以“理论剖析-实证研判-机制创新”为逻辑主线，结合制度变迁等理论，构建“价值目标-行动主体-空间治理”框架，剖析广西北流市、四川郫都区等案例困境。研究提出“引导-调控-协同”三位一体规划响应机制，含全域统筹引导、弹性适配调控、治理嵌入协同三大核心机制，并配套保障体系。该机制可破解规划与入市脱节问题，为乡村振兴提供空间保障，也丰富了城乡空间治理内涵。

关键词

乡村振兴 / 集体建设用地入市 / 规划响应机制 / 空间治理 / 土地发展权 / 多元协同