基于三维模型的梅河口市土地利用效率提升策略研究

摘要

针对东北中小城市土地利用效率低下与保护发展矛盾突出的问题，本研究以梅河口市为例，构建“规划管控-市场机制-技术创新”三维分析模型，综合运用超效率SBM-DEA模型测度经济、生态、社会效率，结合地理探测器量化主控因子，并通过CIM平台数字孪生技术模拟策略。结果表明：梅河口市呈现“核心高密-边缘低效”二元结构，工业用地占比32.6%、亩均税收仅1.2万元，生态空间破碎化指数达0.38;核心制约为市场机制滞后、规划体系冲突及技术支撑薄弱。据此提出三维协同策略：规划维度实施“生态保护红线占补平衡2.0”与高铁新城弹性用途管制，同步配套市场维度的容积率奖励政策；市场维度建立“低效用地退出基金+生态银行”,推动空间增值收益30%反哺生态保护区，依托技术维度的区块链溯源保障资金透明；技术维度通过CIM平台AI监管缩短违规处置周期至45天，反馈优化规划动态调适机制。研究形成“模型-策略-验证”闭环方案，为东北老工业基地中小城市提供可推广路径。

关键词

土地利用效率 / 国土空间规划 / 三维模型 / 空间增值反哺 / 东北老工业基地