平灾结合理念下室外应急避难场所规划研究——以广州大学城中心湖公园为例

摘要

在全球气候变化与城市灾害风险叠加的背景下，室外应急避难场所的平灾结合规划成为提升城市韧性的关键路径。以“平灾结合”为理论指引，构建了融合“空间识别—功能转换—制度保障”的系统性规划框架，并依托广州大学城中心湖公园开展实证应用。借助DEM坡度分析及空间叠置技术，精准判别有效避护空间规模为51.45hm²,据此科学划分为体育综合区、医疗协同区和生活作业区三类功能区域，灾时最大可容纳长期避难人数约5.71万。研究进一步提出以国家标准帐篷为基本单元的模块化棚宿区布局模式，包括适应不同场地形态的长方形、正方形与三角形组合单元，显著提升应急功能转换效率利用效率；构建“1+3+N”协同网络，整合政府、社区与市场资源，明晰灾时响应权责，有效改善传统管理模式中存在的权责模糊与响应延迟问题。研究为高密度城区防灾避难空间的规划建设提供了系统性的技术路径与制度参考。

关键词

应急避难场所 / 平灾结合 / 空间规划 / 韧性城市 / 国土空间治理