城市运营视角下广州市国企低效用地再开发路径研究

摘要

随着我国城乡空间发展策略由增量扩张逐步转向存量提质，低效用地再开发成为完善要素市场化配置体制机制、提升空间资源配置效率、优化城市功能布局的重要途径。发展理念转型趋势下，以提高空间品质与效益为导向的“城市运营”将成为存量时代城市发展的新模式。广州市是国家低效用地再开发的先行试点城市，本文以广州市国企低效用地为实践样本，探讨低效用地再开发实施路径，精准识别四类核心资源，针对重点功能片区，以政府收储落实发展战略；针对产业发展区，以“工改工”保障制造业空间；针对轨道站点周边地区，以TOD开发赋能片区升级；针对中心城区零散用地，以“微改造”完善公共服务设施。在此基础上，通过加快完善用地手续、整合零散土地资源、建立协同治理机制完善低效用地再开发支撑保障。

关键词

城市运营 / 国有企业 / 低效用地 / 再开发 / 广州市