国土空间规划背景下县域城市体检评估的困境识别与系统优化研究

摘要

国土空间规划体系的构建为空间治理一体化提供了制度基石,在此框架下,城市体检作为动态监测与评估的核心工具,其县域层面的实施推进具有重要的战略意义。然而,当前县域城市体检在实践过程中仍面临着多重现实挑战,其中包括体制机制协同不足、技术适配性有限、数据基础支撑薄弱、认知理念存在偏差以及成果与应用环节脱节等结构性困境,严重制约了其政策效能的充分发挥。本文综合运用文献分析、政策诠释与案例比对方法,系统识别出县域城市体检在制度、技术、数据、认知与应用五个维度所呈现的结构性矛盾,进而提出以“制度—技术—数据—认知—应用”为协同主线的系统性优化路径。本研究旨在推动县域城市体检从以合规性为导向的审查机制,转向以治理效能为核心的驱动引擎,为提升国土空间治理体系与治理能力现代化提供理论依据与实践借鉴。

关键词

国土空间规划 / 县域城市 / 城市体检 / 发展困境