全域土地综合整治规划中耕地空间重构与保护落地模式研究

摘要

全域土地综合整治推动耕地保护从数量管控转向空间重构，但规划与实施的脱节限制了整治效果，耕地空间重构是整治核心，需厘清驱动与制约因素，系统搭建布局整合，质量修复与制度传导三大规划路径。落地模式的有效构建不能脱离地域条件与治理能力的差异性基础，需在影响因素分析的前提下完成类型划分，进而针对不同类型明确适用条件与运作机制。多元主体的协同治理是落地模式效能提升的关键变量，直接影响规划目标向实施结果的有效转化，通过构建“逻辑机理—规划路径—落地模式”的递进式研究框架，可为全域整治规划中耕地保护制度的精准落地提供理论依据与实践参考。

关键词

全域土地综合整治 / 耕地空间重构 / 落地模式 / 规划传导 / 协同治理