自贸区数据跨境流动机制创新：现状、原则与进路

摘要

自贸区是中国促进和规范数据跨境流动的先行区和示范区，区内相关政策措施已经取得初步成效，但总体上仍存在治理理念不明确、制度依据不完善、对接国际经贸规则不充分等现实问题。伴随着数据集聚效应的增强，有必要在自贸区语境下重新谋划数据跨境流动机制的改革创新。自贸区功能具有“间断—均衡”的演进特征，在此过程中应进一步强化自贸区的创新能力。在理念构造上，应融通价值包容性、数据流通性和营商便利化诉求设计基本原则；在创新路径上，应贯彻法治精神，以开放性的地方立法为改革依据，加强国内法体系化和域内外规则对接，同时充分发挥技术治理效能，引入区块链等新兴技术支撑数据跨境流动遵循安全可信路径。

关键词

自贸区 / 数据跨境流动 / 机制创新 / 间断—均衡 / 国际经贸规则