促进城乡要素双向流动的地方实践与经验透视——基于Y村的经验诠释

摘要

基于要素配置分析视角，结合我国乡村特殊的资源要素产权结构，优化传统的“有效市场—有为政府”分析框架，突出“有能集体”的重要性，构建“有效市场—有能集体—有为政府”理论分析框架。探究Y村促进城乡要素双向流动的实践后发现，要实现城乡要素双向流动，需要“有效市场”优化乡村产业竞争环境，合理利用乡村特色资源要素，通过“有为政府”完善乡村产业结构，不断优化乡村营商环境，同时也需要“有能集体”强化集体组织功能，积极提升乡村集体组织能力。以此为基础，构建促进城乡要素双向流动的启示性机制：注重市场的决定性作用，加快城乡要素双向流动；优化政府的统领性作用，做好城乡发展顶层设计；注重集体的创新性作用，推动集体经济高质量发展。

关键词

城乡要素流动 / 有效市场 / 有能集体 / 有为政府 / 地方实践