农业社会化服务支持政策对农地租金的影响机制及政策优化研究——以农业生产托管项目为例

摘要

农业社会化服务支持政策在推动农业社会化服务发展、助力农业规模经营实现的同时，也会改变农地市场主体的农地需求，引发农地租金变化。文章以农业生产托管项目微观调查中有农地转入行为的农业经营主体为研究对象，考察农业社会化服务支持政策对农地租金的影响。研究发现，农业生产托管项目显著推动试点县的农地租金上涨，且成效因补贴策略不同而有所差异。具体而言，相较于直接补贴被服务主体（即需方补贴），直接补贴提供服务主体（即供方补贴）的策略对农地租金增长的促进作用更为显著。通过进一步探讨农地调整与否对农业社会化服务支持政策与农地租金上涨关系产生影响，发现可回应集体成员农地诉求的农地调整能缓解农业生产托管项目对租金上涨的推动作用。基于此，应提升政策评估的全面性，充分讨论政策成效的环境异质性，推广可落地的政策设计，从而促进农业现代化。

关键词

农业社会化服务 / 农业生产托管项目 / 农地租金 / 农地调整

基金资助

国家社科基金青年项目“农户合作购买社会化服务的逻辑困境与实现机制研究”（23CJY064）; 中国社会科学院青年科研启动项目“规模经营实现中农业社会化服务的‘双重效应’研究”（2022YQNQD033）; 教育部人文社会科学研究青年基金项目“劳动力流动、代际居住分离与农村养老服务整合研究”（24YJCZH123）