西南边境农村空心化的治理偏差问题研究

摘要

西南边境农村在社会变迁进程中呈现空心化态势，对边境地区安全、发展与稳定产生了不利影响。为此，国家陆续投入大量公共治理资源，但由于基层政府在具体的制度设计、政策制定、项目规划等过程中存在一定局限，边境农村空心化蔓延态势难以从根本上扭转，出现投入与成效不成比例的治理偏差问题。治理偏差形成与既有治理策略不适应有关，包括经济扶持机制不畅、基本公共服务覆盖不足、政策执行偏差和边民主体缺失等。从固边与安民角度看，西南边境农村开展空心化治理要在把握区域基本特点和顺应社会发展规律的基础上强化系统性治理，从多元共治、精准治理、长期治理和智慧治理等方面提升治理效能，化解治理难题。

关键词

边境农村 / 空心化 / 西南地区 / 治理偏差

基金资助

国家社会科学基金“铸牢中华民族共同体意识研究”专项项目“云南迪庆民族工作与铸牢中华民族共同体意识研究（1950—2019）”(20VMZ006); 中国社会科学院青年人文社会科学研究中心2024年度社会调研项目“新时代我国边疆民族地区基层社会治理中的‘三治融合’问题研究”（2024QNZX018）; 中国社会科学院“青启计划”项目“我国陆地边境空心化问题的生成逻辑及其治理路径研究”（2024QQJH090）