绿色发展视域下差异化耕地轮作补偿标准研究

摘要

为合理构建农业绿色发展体系，贯彻落实可持续发展战略，破解耕地资源约束、生态系统退化等问题，各地政府进行了诸多实践。其中，耕地轮作试点效果尤为明显，但我国相关政策实施起步较晚，轮作补偿制度尚不完善。探索科学合理、兼顾公平的差异化耕地轮作补偿标准，有助于解决社会经济与绿色发展间的矛盾。文章以东北黑土区为研究区域，采用机会成本法测算不同积温带实施耕地轮作的差异化补偿标准。研究发现：东北黑土区第一至第五积温带下样本农户对于耕地轮作补偿金额的需求呈梯度递减趋势，与当前补偿标准呈现一定差距，存在部分区域补偿过度而其他区域补偿不足的情况。因此，应基于温度约束条件的异质性，分地区制定不同补偿标准，促进国家财政资金合理分配，践行绿色发展理念，实现生态治理与经济发展双赢。

关键词

耕地轮作 / 轮作补偿 / 区域差异 / 积温带 / 机会成本法

基金资助

国家社会科学基金一般项目“东北黑土区耕地轮作的主体协同及制度优化研究”（21BJY209）