农村生态环境治理中村规民约的功能偏差与调适路径

摘要

农村生态环境治理不仅是生态文明建设的根本要求，也是乡村振兴战略的关键任务。村规民约作为非正式规范，蕴含民主自治、活法与软法等内容，在农村生态环境治理中发挥重要作用。其作为农村生态环境治理的重要手段和环境纠纷处理的重要依据，是传统文化与当代价值观念的显象载体。通过对F省X县93份村规民约调查分析发现，村规民约存在制定过程异化、文本形式同质化、环境规范支撑不足导致约束力弱化等问题。结合农村生态环境治理中村规民约的机理分析，村规民约的功能纠偏需加强自治、强化约束力。应结合“三治融合”实行规则优化，自治层面完善村规民约制定程序，法治层面软法与硬法有机结合，德治层面融合当地传统文化与当代价值观念；并通过内部优化村规民约环境规范内容，外部建立相关配套措施，健全村规民约实施体系。

关键词

农村生态环境治理 / 村规民约 / 约束力 / 自治 / 三治融合