个人信息保护视域下用户标签的法律属性与分层治理

摘要

目前学界对用户标签属性的讨论主要集中于其是否为个人信息，并以此为基础建构相应的保护机制。然而，现有讨论主要基于标签本身能否识别到具体个人的静态考量，无法准确把握其本质。通过对用户标签生成过程及机理的动态考察可以发现，用户标签对个人信息的碎片化处理并不能否定其个人信息的本质属性，但在形成的不同阶段其权利构成有所不同。因此，用户标签的治理应当根据不同阶段的权利构成进行分层治理。信息收集层的权利基础是用户对个人信息的自主控制，用户享有是否同意个人信息处理行为的绝对权；标签生成层的权利基础是维护秩序合理和平衡的国家义务，用户享有免于歧视或错误评判的相对权；标签应用层的权利基础是避免用户标签应用侵害用户实体利益、支配个人意志，用户享有维系人格和权利保障的防御性权利。用户标签治理需要根据不同层级以充分知情和自主决定、人为干预和用户控制，以及多维拒绝和规则解释为基本目标进行制度建构和规制适用。

关键词

用户标签 / 法律属性 / 权利基础 / 个人信息权利 / 分层治理