减污降碳协同增效的补偿机制研究

摘要

合理补偿相关治理主体是实现减污降碳协同增效的重要举措。文章基于2003—2021年地级及以上城市与上市公司面板数据，采用多期双重差分方法实证考查政府补偿和市场补偿政策的减污降碳协同增效绩效及其传导机制。研究发现：政府补偿和市场补偿政策均能够显著降低环境污染与碳排放，且政府补偿政策的减污降碳效果更佳，但从经济、环境、气候效益共赢的角度看，仅市场补偿政策能提升减污降碳协同治理效率；机制检验表明，政府补偿政策通过加强地方政府跨辖区治理合作及提升环保财政支出实现减污降碳协同治理，而市场补偿政策则通过激励辖区企业加大环境投资与绿色技术创新实现减污降碳协同增效；异质性分析表明晋升激励较强地区更易实现减污降碳协同增效，要素市场发育初始程度较低地区会获得更大程度的减污降碳协同增效绩效。因此，应进一步健全政府的横向生态补偿制度，优化地区间环保成本与收益的分担机制；完善以排污权交易为主的市场补偿体系，激励企业提高对绿色技术的投资与应用范围；结合地区晋升激励与要素市场发育程度差异精准施策，充分释放补偿机制对减污降碳协同增效的制度效能。

关键词

空气质量生态补偿 / 政府补偿 / 排污权交易 / 市场补偿 / 减污降碳

基金资助

国家社会科学基金后期资助项目“异质性环境政策的减污降碳协同效应研究”（25FJLB051）