城市公园市场化运营主要模式和优化路径

摘要

【目的】在生态文明建设和人民美好生活需要的双重驱动下，城市公园正从传统休闲场所逐步演化为融合生态涵养、公共服务、经济运营等多维功能的城市活力中心。但长期以来由政府主导的管理和运营模式极度依赖财政投入，运维资金缺口持续扩大，市场化的运营模式在现行管理体制下存在不少困难，公共服务有效供给不足。在此背景下，对现有运营模式进行分析并开展创新路径研究对于探索城市公园提质增效具有重要参考意义。【方法】对当前4类常见的涉及公园用地的市场化运营模式进行分类梳理，对比不同利益主体的盈利模式、激励约束条件及市场反馈情况，系统解析现有运营模式的制度瓶颈与实施难点。【结果】通过构建“公园时空资产一张图”量化公园多重价值、设计轻资产运营产品矩阵释放公园流量和文化潜力、探索多元化融资渠道破解资金难题。【结论】因此，应通过制度设计和市场引导层面的创新，提出实施路径，来探索如何化解公园公共属性与商业属性的矛盾、平衡公园的短期利益与长期生态效益，为公园主管部门和运营执行单位提供实践参考。

关键词

城市公园 / 公园运营 / 市场化运营 / 公园资产