城市更新治理背景下的详细规划技术路径创新与体系机制优化

摘要

【目的】在国土空间规划体系改革与城市更新行动深入实施的背景下，对详细规划层面的城市更新治理路径创新与优化进行研究，以提升其实施效能，推动城市高质量发展。【方法】基于系统思维与治理视角，梳理城市更新政策演进与详细规划角色定位；识别空间维度、管控方式、技术方法与制度保障4个层面的现实困境，并结合北京、上海、广州、深圳等城市的实践进行佐证，最终提出多视角治理优化建议。【结果】提出4条城市更新治理路径优化建议：1）构建分层级、差异化的精准治理模型；2）完善“基础+弹性”的动态管控与审批机制；3）强化低碳、韧性、文化等方面的技术支撑；4）健全跨部门协作、多元融资与公众参与机制等。【结论】面向城市更新高质量发展目标，详细规划应从空间治理路径创新、动态管控方式优化、技术整合支撑强化以及协同治理体系完善4个层面系统推进改革，提升其适应性与治理效能，为构建中国特色的城市更新治理模式提供理论参考与实践指引。

关键词

城市更新 / 详细规划 / 弹性管控 / 协同治理 / 城市高质量发展