中国共产党成立初期党内监督制度建设论析

摘要

从中共一大党纲首提“监督”到第一次国共合作时期，是中国共产党党内监督发展的起始阶段。这一时期，基于对形势的认知分析、政党的自我定位和共产国际与俄共(布)的影响，党内监督制度带有一定的零散性，在呈现单一化、任务型与集中性特点的同时，也约略呈现体系化发展态势。此时期党内监督格外关注纪律建设以保证党的统一性，同时强调发扬自我批评精神和实行党内民主监督，在上下级党组织方面，强调下级服从上级；在党组织与普通党员方面，强调党组织对党员的规约性；在党组织与党员干部方面，强调党组织监督的重要性和相关程序。中国共产党成立初期党内监督制度建设开启了相关制度建构之先河，配合了党的历史任务并推动了革命发展，具有重要启示意义。首先，党内监督必须着眼于巩固和加强党的领导，确保党中央决策部署贯彻落实到位；其次，党内监督制度建设必须走法治化道路，以全面从严治党带动全面依法治国，实现党内监督与国家监督贯通、党内法规与国家法律对接；最后，党内监督必须发扬自我革命精神，创新方式方法，不断强化对各级领导干部的监督，实现监督工作常态化、制度化。

关键词

中国共产党 / 党内监督 / 党的建设 / 自我革命 / 制度建设

基金资助

国家社科基金项目：中国共产党党内监督制度体系及其运行研究(21BDJ012); 山东省社科规划重点项目：党内巡视百年历程、嬗变机理与基本经验(21BDCJ01); 山东省研究生优质课程“中共党史专题”(SDYKC19060)