未成年人的网络媒介使用及个人信息保护——以检例第141号为切入点

摘要

党和政府对媒体的管理，表征为对顶层制度设计、人财物配置、传播内容规制、媒体经管机制等多维化层面的立体统筹与监管。当前，强化和优化对未成年人涉网权益的保护，既是推进“党管媒体”方式与时俱进的必由之路，更是营造“清朗”网络环境的必由之环。《个人信息保护法》和《未成年人保护法》的制定和修订，为未成年人个人信息保护提供了全链条的机制框架，但检例第141号案例中未成年人涉网被害的现实，仍反映出当前未成年人使用网络媒介时权益保护方面存在的问题。保护未成年人的媒介使用权利和个人信息权利，应从以下五个维度展开：其一，在顶层设计上，健全完善法律法规体系和司法治理，从法律适用、裁判执行等方面建立起综合司法保护机制；其二，在政策规制上，各级人民政府及其部门强化行政力量行业监管，发挥行政合力，落实普法责任制；其三，在制度优化上，司法部门与行政监管部门完善行刑衔接制度及其实践；其四，监护人和学校提高网络素养及安全意识，提高对未成年人媒介使用的干预水平；其五，互联网平台与网络媒体等相关企业不断推进行业自律和社会责任履践机制等。要对网络媒体等网络平台治理综合施策，堵塞漏洞，以达到“最有利于未成年人”的权利保障效果。

关键词

未成年人 / 网络媒介使用 / 个人信息保护 / 网络媒体治理 / 党管媒体

基金资助

教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目：百年来党管媒体实践与经验研究(21JZD010)