“双碳”目标下加快推进我国绿色制造体系构建——基于市场化体系构建的角度

摘要

随着技术和发展观念的进步，制造业加快向高端化、智能化、绿色化方向转型。发达国家以推动先进制造、绿色制造和能源转型等方式构建成熟市场交易体系，打造绿色、循环、低碳的制造业竞争新优势。我国围绕推进绿色制造示范、清洁生产、资源循环利用等方面推进制造业绿色化转型，已经基本构建了示范型绿色制造体系，制造业减碳效果明显，碳市场建设体系已迈出重要一步。我国绿色制造市场化体系构建面临四大困境：一是对绿色制造带来的市场价值认知存在偏差，认为绿色制造是一项“中看不中用”的赔钱买卖，重存量改造、轻增量发展；二是绿色制造的市场化激励机制有待完善，尤其是绿色技术交易市场、碳排放权交易、节能交易、用能权交易等市场化手段推进绿色制造的机制不完善；三是绿色产品生产和消费成本偏高，消费端拉动作用不足；四是参与绿色国际标准修订程度不高、引领绿色制造国际趋势的领军企业偏少。为增强我国绿色制造的市场激励，应当构建科学合理的绿色制造支持政策体系，实施门槛化、达标即入政策，完善绿色制造全产业链政策体系；完善绿色制造的市场化交易机制和绿色制造价值标准及评价制度体系，加快推进全国碳交易市场和各地碳交易市场一体化建设；同步推进绿色制造供给端和消费端降本增效；推进我国绿色制造标准的国际对接，深化绿色制造国际交流合作。

关键词

制造业 / 绿色制造 / 碳减排 / 市场化体系

基金资助

重庆市技术预见与制度创新专项项目：新发展格局下重庆先进制造业集群发展路线图研究(CSTC2021JSYJ-ZZYSBAX0081)