数据要素权利配置中的权利堆叠困境及其破解

摘要

激活在线消费评价数据的经济价值，实现从原始数据到数据要素的赋能升级，是数字消费时代面临的重要挑战之一。而在线消费评价数据的多主体生成特性与动态流转需求，使得传统物权法下的所有权范式与脱离适用场域的数据产权配置思路，均难以解决在线消费评价数据要素化的市场需求。其根本原因在于，数据的可复制性与非排他性特征导致在数据要素权利配置进程中，同一数据要素上存在多个相互关联且存在冲突可能的数据权利集合，每个数据权利集合又构成一个数据权利中心，进而在同一数据要素之上形成了分布式、去中心化、存在交叉的数据权利堆叠“多元宇宙”。传统产权治理模式旨在解决所有权中心下的特定财产利益归属问题，以确权来实现定分止争，而数据权利“多元宇宙”治理的重点，则在于如何调整不同数据权利集合之间的关系问题，从而实现不同数据要素生产流通参与主体的生产激励与利益共享。因此，数据要素权利配置需突破排他型权利范式，走向差序分层确权的治理型权利范式。立法需就数据资源持有权的内容作出详细规定，对于其他数据权利，则仅需确立其类型与相应的安全保障义务，并要求享有完整数据资源持有权的主体必须与其他数据要素生产流通参与方达成相关数据权利许可协议，以充分市场竞争的方式实现对许可协议内容的优化，最终形成“数据资源持有权内容法定+用益数据权利类型法定+生产开发利用行为约定”的数据要素权利治理模式。

关键词

数据权利 / 在线消费评价 / 权利堆叠 / 数据资源持有权 / 数字消费