决策失误还是异化?——“三门峡水利枢纽”争议辩证

摘要

三门峡水利工程是新中国成立后的一项重大水利工程,工程建设及运行过程中出现了许多重大问题。一些学者将问题出现的重要原因归结为决策失误。本文回顾了工程建设的方案论证及运行的纠错历程,认为,三门峡水利工程的建设及运行过程符合"从问题到问题"的环境适应的循环模式,呈现出明显的异化特征。在详尽分析工程两次异化过程的基础上,得出结论:未来的不确定性是工程建设异化的根本原因,任何决策都有失误的可能。不能因为三门峡工程的建设与运行出现问题而对之上马的必要性及合理性进行全盘否定。任何重大工程均不可能完全避免类似三门峡工程那样的问题,重大工程应慎之又慎。

关键词

三门峡水利工程 / 决策 / 环境适应 / 异化 / 不确定性