地方政府控制温室气体排放的能力调研与政策建议

摘要

控制温室气体排放对于加快转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展、推进新的产业革命具有重要意义。本文选择处于中国经济发展不同阶段和温室气体排放具有典型特征的北京市东城区(代表发达大都市中心城区)、河南省济源市(代表重工业城市)和四川省广元市(代表经济欠发达城市)进行调研。调查梳理三个城市政府控制温室气体排放能力建设现状,发现城市之间的共同点体现在地方政府遵循"顶层设计"完成节能减排目标的执行力,而区别凸显城市之间工业化以及资源禀赋不同。基于调研分析结果,建议地方政府在制度政策、统计体系、绩效考核和减排措施等四个方面加强控制温室气体排放的能力建设。

关键词

地方政府 / 温室气体排放 / 能力建设 / 节能减排