政府数据开放中个人信息保护的比例原则适用

摘要

政府在推动数据开放的过程中，虽然掌握着大量的公共数据资源，并在促进社会发展方面发挥着积极作用，但这一过程也不可避免地对个人信息权益构成潜在风险。比例原则作为实现利益均衡的帝王法则，具有填补法律漏洞、平衡公共利益与个人信息权益、完善个人信息权益保护机制的重要意义。由于政府数据开放中公民个人信息保护面临着开放程序的危害、知情同意规则的适用性不足、个人信息匿名化技术落后、公共利益与个人信息权益冲突等困境，应遵循比例原则的精神与要求，对政府数据开放程序适用正当性、适当性、必要性、均衡性审查，并通过强化政府对个人信息数据的合规处理、完善个人信息知情同意规则、强化政府数据开放的技术手段、构建政府数据开放中个人信息保护的全周期监管体系等途径，实现公共利益与公民个人信息权益的均衡发展，保障政府数据开放中的个人信息权益。

关键词

个人信息保护 / 政府数据开放 / 比例原则 / 利益平衡 / 基层治理 / 数据治理