算法嵌入数字平台何以促进乡村治理效能提升？——基于南京市浦口区“数字乡村综合治理平台”的案例分析

摘要

推进乡村治理数字化变革是乡村治理现代化的内在要求。算法在乡村数字治理中发挥着基础性作用，影响着乡村数字治理效能。研究通过对南京市浦口区的个案探讨，分析算法技术促进乡村治理效能提升的内在机制，揭示算法何以依托感知、决策、执行等三个环节促进治理效能提升。算法平台经由确定的可计算化处理过程形成切实可行的乡村治理派单方案，帮助治理主体形成更敏锐的态势感知能力，使高效协同响应成为可能，以此促进乡村治理效能提升。在此过程中，算法全面嵌入乡土社会，在一定程度上破除传统行政效率低、条块分割等桎梏，优化了乡村公共物品供给模式，提升了乡村治理效能。与此同时，算法赋能也存在制度配套、算法伦理等治理风险，需在制度层面明确数字平台运营与权责机制，建立科学评估体系；在伦理层面公开算法决策流程，健全申诉与反馈机制；从技术层面提升算法可解释性，优化平台数据采集手段。

关键词

算法技术 / 数字乡村 / 治理效能 / 内在机制 / 治理风险