区际补偿对粮食产销区省际横向利益补偿的启示借鉴

摘要

探索省际横向利益补偿机制是健全主产区利益补偿机制的重要组成部分，对新时期保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要意义。通过梳理并剖析新安江跨省流域生态补偿、美国水土保持补偿、江苏南北合作帮扶、德国州际财政平衡的生态补偿和区际补偿的典型案例，旨在为我国新时期构建科学合理高效的粮食产销区省际横向利益补偿机制提供参考借鉴。研究表明，中央统筹布局、区际协调发展、科学合理核算、要素扶持对接、动态改进完善是建立粮食产销区省际横向利益补偿机制的关键所在。因此，应以完善顶层设计健全体制机制、以增强内生动力推动协调发展、以科学核算标准实现精准施策、以加强产销合作构建联结机制、以多元主体参与完善利益补偿，构建多元主体共同参与的利益补偿机制。

关键词

粮食主产区 / 横向利益补偿 / 区际协调发展