供需嵌合：数字平台赋能乡村治理的作用机理、多重限度与优化路——基于国家级数字乡村示范点数字平台多案例实证^*

Supply-Demand Embeddedness: The Mechanism, Multiple Limitations, and Optimization Paths of Digital Platforms Empowering Rural Governance--An Empirical Case Study Based on Digital Platforms of a National Digital Village Demonstration Site

摘要

数字平台赋能乡村治理是提升治理效能的重要举措，但在实践过程中却出现赋能有效与赋能有限两种情况。通过案例分析发现：数字平台链接了治理主体与治理客体。治理主体的治理供给与治理客体的治理需求是否相互嵌合决定了平台效能能否发挥。供需嵌合则平台赋能有效，供需脱嵌则平台赋能有限。其中，供需脱嵌赋能有限的表现分别是供给充分-需求柔性、供给欠缺-需求刚性、供给欠缺-需求柔性，依次产生数字平台赋能越位、数字平台赋能缺位、数字平台赋能错位等三种运行限度。依托治理主体与治理客体供需嵌合的机理，可通过供需适配的靶向路径、供需调适的应变路径、供需校准的互动路径对其一一消解。

Abstract

Empowering rural governance through digital platforms is an important measure to enhance governance efficiency. However, in practice, both effective empowerment and limited empowerment have occurred. Case analysis reveals that digital platforms connect governance subjects and governance objects. Whether the governance supply from the subjects and the governance demand from the objects are mutually embedded determines the effectiveness of the platform's function. Supply-demand embeddedness leads to effective platform empowerment, whereas supply-demand disembeddedness leads to limited platform empowerment. Specifically, the manifestations of limited empowerment due to supply-demand disembeddedness are: sufficient supply-flexible demand, insufficient supply-rigid demand, and insufficient supply-flexible demand, which correspondingly generate three operational limitations: overstepping empowerment, absence of empowerment, and misaligned empowerment of the digital platform. Based on the mechanism of supply-demand embeddedness between governance subjects and objects, these limitations can be resolved through targeted paths of supply-demand adaptation, adaptive paths of supply-demand adjustment, and interactive paths of supply-demand calibration.

关键词

数字平台 / 数字乡村 / 数字治理 / 乡村治理 / 供需嵌合

Key words

digital platform / digital village / digital governance / rural governance / supply-demand embeddedness

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基金资助

*国家社会科学基金一般项目(25BZZ063)