县级水网建设规划编制的重点——以沾益区水网为例

摘要

以水网内涵解析为基础，系统梳理国家规划体系与水利规划体系层级关系，结合省市级水网建设实践经验，深入探讨水网规划的战略定位与功能作用，并提出县级水网规划编制的关键技术路径。研究表明：水网具有“自然-人工”二元性、综合性与智能性特征，其结构由“纲、目、结”三要素构成，但不同层级水网的要素划分需基于其功能定位动态调整；水网规划在国家规划体系中属第四级专项规划，与流域综合规划同为水利规划体系的第二级规划，对区域专业规划、专项规划具有约束性；县级水网规划需聚焦资源工程底数摸排、系统规划集成、国土空间深度融合、供需平衡精准测算、多级水网衔接体系构建五大重点，注重“三区三线”约束下的空间布局优化；沾益区水网建设规划实践案例研究，为理论应用提供了示范。研究成果可为国家水网“一张网”的县域水网建设实践提供理论支撑与技术指导。

关键词

县级水网 / 规划体系 / 系统观念 / 国土空间 / 编制重点 / 沾益区