从地方探索到国家推广：新就业形态人员职业伤害保障政策扩散与优化研究

摘要

健全新就业形态人员职业伤害保障制度，是完善多层次社会保障体系、规范平台经济健康发展的重要内容。基于政策扩散理论，运用政策文献计量与网络分析方法，对2006—2025年中央及地方出台的127份政策文本开展系统量化研究。研究显示，我国相关政策扩散虽呈现地方自主试点、中央统合重构、全国全面推广的阶段性特征，但这一过程并非简单的阶段递进，而是包含了路径选择、制度重构与经验筛选等多重逻辑。空间上呈现发源地先行与区域发展不均衡并存格局，传导机制形成以自上而下层级传导为主、自下而上经验吸纳为辅的双向互动模式。据此应强化中央统筹引领与制度顶层设计，着力破解区域发展失衡问题，健全地方试点经验提炼与转化机制，把握政策推广关键窗口期推动制度常态化运行，为新就业形态人员职业伤害保障体系优化完善与高质量发展提供实践支撑。

关键词

新就业形态 / 职业伤害保障 / 政策扩散

基金资助

国家自然科学基金（12061066）