扶持政策对黄河流域资源型城市土地利用效率的影响

摘要

[目的]探讨扶持政策对黄河流域资源型城市土地利用效率提升的影响，以期为黄河流域资源型城市土地高效利用和配套政策落地落实提供理论参考。[方法]以黄河流域内资源型城市为研究对象，利用考虑非期望产出的超效率SBM模型测算2008—2021年城市土地利用效率，借助双重差分模型、中介效应模型检验扶持政策对城市土地利用效率的影响及其异质性和作用渠道。[结果](1)研究期内黄河流域城市土地利用效率总体在波动中上升，政策实施后资源型城市与非资源型城市间土地利用效率差值扩大。(2)扶持政策对黄河流域资源型城市土地利用效率有提升促进作用，但效果显现有滞后性。(3)扶持政策对不同空间位置、不同类型的资源型城市的影响有明显异质性。对流域内上游城市有促进作用，对中下游城市影响不明显，对成熟型城市和衰退型城市影响较成长型城市与再生型城市更加显著。(4)扶持政策能够通过产业结构调整和环境治理促进土地利用效率优化提升。[结论]需要坚持运用政策手段引导城市发展，因地制宜、分类施策，重点关注产业结构调整和环境治理，以促进土地利用效率提质增效，将土地功能嵌入黄河流域城市高质量发展中发挥优势。

关键词

资源型城市 / 土地利用效率 / 扶持政策 / 双重差分模型 / 黄河流域