纵观人类社会发展的历史，强国兴起中始终遵循着国家的教育兴盛强大、国家的实力强大强劲的基本逻辑规律。教育对国家能否兴盛富强始终起着决定性影响。习近平总书记强调，要“以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑”
［1］229。新时代只有以雄厚的教育实力奠定人民幸福的根本，以强大的教育实力夯实国家繁荣富强的基础，才能为中华民族伟大复兴的全面推进提供强有力的支撑，因此也就对新时代建设教育强国提出了新要求，“我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国”
［2］。新时代建设教育强国，是建设中国特色社会主义教育强国。建设中国特色社会主义教育强国不仅意义十分重大，而且蕴含着十分鲜明的逻辑向度。明晰其中的基本逻辑、重要向度和深刻意蕴，对当前扎实推进教育强国建设，培养能够担当民族复兴大任的时代新人意义深远。
一 新时代建设中国特色社会主义教育强国的根本指向
新时代建设中国特色社会主义教育强国，不仅凸显着鲜明的中国底色和中国特色，而且具有非常明确的根本指向。
（一） 坚持党的全面领导：新时代建设中国特色社会主义教育强国的根本保证
教育事业是人类社会发展进程中一项极其重要的事业。一个国家教育事业的发展决定着国家发展的潜力和强劲的内生动力。一个国家如果教育事业发展处于逆境，那么这个国家整体性向前发展会受到阻滞。教育事业的向好发展保证着国家发展的持续动力和正确方向，建设教育强国旨在培养党和国家发展需要的人才。一个国家教育事业不断向前发展涉及教育事业往什么样的方向发展、怎么样实现发展、是在谁的领导下实现发展的基本核心问题，也只有搞清楚这些问题，才能更好地推进教育事业的发展。建设中国特色社会主义教育强国是我们党发展教育事业题中之义。建设教育强国与发展国家教育事业相互作用相互促进。
建设教育强国始终要回答建设什么样的教育强国、怎样进行教育强国建设、是在谁的领导下建设教育强国的根本问题。习近平总书记指出：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”
［3］加强教育强国建设不仅是党的教育工作推进的题中之义，而且是此项工作不可或缺的组成部分，必须始终坚持党的领导，并且将“坚持党对教育事业的全面领导”
［1］229贯穿到教育强国建设的始终。在建设教育强国的过程中只有始终坚持中国共产党的全面领导，才能保证教育强国建设坚定正确的政治方向。我们坚持党对建设教育强国的全面领导，不仅强调党在其中的绝对领导地位，同时也高度重视党的领导的全面性和全方位性，强调党的领导对于建设教育强国的重大意义。党对建设教育强国的根本领导，决定了教育强国建设的社会主义本质属性，决定了建设教育强国坚持以人民为中心的根本立场。
（二） 为党育人、为国育才：新时代建设中国特色社会主义教育强国的根本目标
我们党的教育事业及其发展不仅具有明确的方向任务，而且具有确切的目标指向。建党一百多年的历史，是党的教育事业发展始终坚持服从服务党的伟大事业，并为其进行人才培养的历史。党领导的教育事业要实现的根本目标是相对固定的，以促进人的自由全面发展为根本目标指向。然而，在不同的历史时期，人才培养的具体目标具有历史性、阶段性和差异性。新时代党领导下的教育强国建设具有明确的目标指向。在建设教育强国上，始终“牢记为党育人、为国育才的初心使命”
［4］，坚守为党育人的根本初心，担负起为国育才的历史使命，加大新时代人才培养力度，把我们国家建设成为教育综合实力强大的国家，推动我们国家由教育大国向教育强国的根本转变。为党育人、为国育才是教育强国建设的根本目标。
新时代建设教育强国，根本目标是培养党和国家的社会主义事业持续向好发展需要的高素质人才，培养的人才要能够满足经济社会发展需要
［5］，使社会主义强国建设伟大事业后继有人。习近平总书记指出，新时代我们国家要建设的教育强国是“以为党育人、为国育才为根本目标”
［1］229的教育强国。新时代教育强国建设既以为党的伟大事业永续发展培养需要的人才为根本目标，又以为社会主义现代化强国建设培育需要的人才为根本目标。新时代教育强国建设为党育人、为国育才的根本目标，一方面强调教育强国建设始终坚持党的领导，始终坚持为党培养人才；另一方面强调教育强国建设培养人才始终服从和服务于党和国家现代化事业的发展。总之，新时代教育强国建设为党和国家事业发展培养需要的人才，为根本目标的实现提供强有力支撑
［6］，培养能够担当起中华民族伟大复兴大任的时代新人。
（三） 立德树人：新时代建设中国特色社会主义教育强国的根本任务
教育事业发展遵循着自身特定的发展规律，同时教育事业的发展有其自身肩负的任务。我们党的教育事业的发展以及建设教育强国，具有明确的根本任务指向。在新时代历史发展条件下，我们建设教育强国的任务是相对固定与动态发展的统一。建设教育强国的任务是相对明确和相对固定的，然而随着时间的推移以及教育强国建设理论和实践的推进，教育强国建设的具体任务也会变化发展。党领导下的教育强国建设是党的重要的事业，纵观建党百年来我们党教育事业发展以及教育工作推进的历史，党的教育事业发展的具体任务遵循动态变化发展的逻辑规律，始终服务于不同历史时期党的事业发展，始终服务于培养党的事业发展需要的人才的根本任务。
新时代建设中国特色社会主义教育强国有非常明确的根本任务指向。立德树人是建设中国特色社会主义教育强国的根本任务，因为教育强国建设为落实立德树人根本任务奠定了重要基础、发挥了保障作用，立德树人为建设教育强国提出内在要求、确立根本任务
［7］。新时代建设教育强国，有诸多目标任务需要完成和实现，其中根本任务必须得到有效贯彻落实。建设教育强国始终坚持“以立德树人为根本任务”
［1］229，也就是说，新时代建设教育强国，根本任务在于“立德”，在推进教育强国建设中，要把道德教育放在优先突出位置，强化道德教育的核心地位，通过积极正向的教育，对人进行引导、感化和激励，不断提升人的思想政治品德素质；在于“树人”，将人培养为国家社会发展需要的能担当大任的栋梁之材，在人才培养中坚持以人为根本。总之，建设教育强国，要落实好立德树人的根本任务，培养新时代中国特色社会主义事业发展需要的思想政治品德素质高尚的人才。
二 新时代建设中国特色社会主义教育强国的使命功能
新时代建设中国特色社会主义教育强国，既彰显着明确的目标任务根本指向，也意蕴着鲜明的使命功能指向。
（一） 服务中华民族伟大复兴：新时代建设中国特色社会主义教育强国的重要使命
教育作为人类社会文明形态创建发展中必不可少的社会实践活动，始终对人类社会文明形态创建及其发展发挥着不可取代的引领驱动作用。纵观人类社会发展的历史，不难发现教育所处的重要地位以及教育发挥的重大作用，教育始终肩负着育人的重要历史使命。我们党的教育事业始终把服务国家现代化发展、实现民族繁荣发展，“坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命”
［8］。当前建设教育强国，始终要立足于我国教育事业发展大局，致力于中华民族伟大复兴的战略全局。实现中华民族伟大复兴，是建党一百多年来我们党不懈奋斗的目标，也是我们党肩负的重大使命任务。在不同的历史时期，我们党能够根据党的事业发展实际需要培养人才，培养具有较高素质的人才，更好地服务于党的历史使命。
当前实现中华民族伟大复兴进入了关键阶段，这个阶段对人才的需求更加迫切，更加凸显需要与推进中华民族伟大复兴要求相契合的较高素质的人才。建设教育强国，是要为国家培养人才，培养德智体美劳全面发展全方位发展的社会主义建设者和接班人。新时代建设中国特色社会主义教育强国，是以服务中华民族伟大复兴为重要使命，遵循培养高素质的人才，更好地服务于中华民族伟大复兴实现的基本逻辑。现阶段中华民族伟大复兴的推进，为教育强国建设奠定了基础，并且能够有效助力教育强国建设，与此同时，加快建设教育强国，“为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑”
［1］229，提供坚实可靠的人才队伍保障。如果没有强有力的人才支撑和高素质的人才队伍作为保障，中华民族伟大复兴的进程会受到影响。因此，必须推动教育强国建设，为实现中华民族伟大复兴培养人才。
（二） 服务高质量发展：新时代建设中国特色社会主义教育强国的重要任务
教育始终以服务于国家的发展进步为己任。一个国家的教育实力有强弱，教育能力水平有高低，因此教育服务助力国家发展的能力也有差异。当前我国正处在促进高质量发展的新时代新阶段，服务高质量发展是教育肩负的重要任务，同时教育也为促进高质量发展提供了强劲动力和人才支持。新时代教育服务于高质量发展的基本理念和基本道理不能变也不会变，新时代只有以习近平新时代中国特色社会主义思想为方向指引和行动指南，才能构建彰显中国底色特色、达到世界领先水平、与中国式现代化发展相契合相适应的高质量发展的教育体系，才能更好地推动高质量教育强国建设，才能使教育强国建设的重点任务落地生根，产生育人的实际效果。新时代我国高质量发展不断实现新的飞跃，新阶段高质量发展也会面临发展的难题，遇到发展瓶颈，不管是高质量发展难题的解决还是高质量发展瓶颈的突破，都离不开高素质强能力的人才，都需要自主培养高素质强能力的人才。
只有推进教育强国建设，培养高素质高质量人才，才能解决高质量发展难题瓶颈。习近平总书记指出：“全面提升教育服务高质量发展的能力。要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。”
［1］231教育只有全方位宽领域多角度提升自身现代化发展水平以及服务高质量发展的能力，才能更好地服务推进高质量发展，为高质量发展提供源源不断的内生动力。通过中国特色社会主义教育强国建设，来落实教育服务高质量发展这一重要任务。在教育强国建设中对培养优质人才、推进科技创新、激发创新动力进行协同联动，为形成推动高质量发展的倍增效应贡献力量
［9］，更好地服务于当前我国社会发展需要的人才的培养，更优质更高效地服务于我们国家当前的高质量发展。习近平总书记指出，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，“要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应”
［1］231。推动教育强国建设，不断加大教育对高质量发展的人才支撑力度，不断加强教育对高质量发展培养优质人才的贡献力度，逐步解决在一些关键技术领域我们国家遇到的“卡脖子”的问题，完成教育强国建设服务高质量发展的重要任务。
（三） 支撑引领中国式现代化：新时代建设中国特色社会主义教育强国的核心功能
推进教育强国建设的过程，是教育强国建设的功能效用逐渐发挥的过程。要高质量扎实稳步地推进教育强国建设，发挥教育强国建设与我国教育事业发展双向互动和同频共振，加快推进教育现代化的步伐，提升高素质人才培养的质量，有效发挥教育推进中国式现代化的功能。在新时代中国式现代化推进的时代背景下，建设教育强国“以支撑引领中国式现代化为核心功能”
［1］229，其中遵循的基本逻辑是通过建设教育强国，发挥为推进中国式现代化提供人才支撑的核心功能，发挥提供高素质人才支撑、保证正确方向引领的核心功能，发挥培养时代新人、推进科技创新、传承优秀文明、凝聚社会共识的核心功能
［10］，从而实现新时代中国式现代化推进需要的时代新人培养的目的，更好地服从和服务于中国式现代化的推进发展。不管是从教育对象看还是从教育者的数量规模看，我国是世界上公认的教育大国，新时代我国推进教育强国建设，是要促进教育大国向教育强国的现代化转型，促进我国教育实现质的新飞跃和新发展。
新时代中国式现代化继续向纵深领域推进，中国式现代化推进的状况到底怎么样，中国式现代化推进的质量效果到底如何，关键看是否具有现代化知识能力的现代人，现代人从哪里获得，在教育强国建设中进行培养，以发挥教育强国建设支撑引领中国式现代化的核心功能。只有培养出中国式现代化推进需要的、具有较高综合素质能力的人才，才能更好地为推进中国式现代化服务，否则将会对中国式现代化推进产生不良影响。“现代化的本质是人的现代化”
［11］，那么中国式现代化的推进最终还是要回归到人本身，看人是否实现现代化。人的现代化，既关联着人的知识构成是否现代化，也包括人的能力提升是否现代化，这些方面始终影响着人的现代化，进而影响中国式现代化。建设教育强国，培养新时代人才，促进人的现代化，进而发挥教育强国建设支撑引领中国式现代化向前发展的核心功能，助力人的自由全面发展。
三 新时代建设中国特色社会主义教育强国的路径旨归
新时代建设中国特色社会主义教育强国，旨在为社会主义现代化强国建设培养栋梁之材，其中蕴含着明确的路径旨归和逻辑向度。
（一） 推进教育系统构成要素现代化：新时代建设中国特色社会主义教育强国的基本路径
从系统论的视角看，教育作为一个系统整体存在，通过发挥教育系统的功能作用，实现育人的价值目标。既然教育以系统整体的形式存在，那么说明教育是由各个基本要素构成的系统整体。教育育人作用的发挥，不仅是教育系统整体育人作用的发挥，同时也是教育系统的各构成要素育人作用的发挥。“建设教育强国是一项复杂的系统工程”
［2］，建设中国特色社会主义教育强国，就需要不断推进教育现代化，推进教育现代化也就离不开推进教育系统的各个构成要素的现代化。
教育理念、教育体系、教育制度、教育内容、教育方法、教育治理等一系列基本要素构成了教育系统整体。新时代推进教育现代化是建设中国特色社会主义教育强国的基本路径选择，也就需要教育系统的各个构成要素实现现代化发展，从而实现教育强国建设目标。习近平总书记指出，建设“中国特色社会主义教育强国”，“以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径”
［1］229。新时代建设教育强国，要以实现教育系统构成要素现代化为基本路径，也就需要实现教育理念的现代化，促进教育理念实现开放性、发展性、多样化、创造性和人本化的现代化发展，建构与新时代党和国家事业发展相契合的教育体系，完善现代化的教育体系，促进教育领导体制、运行机制以及制度规范实现现代化发展，促进教育内容实现渐进性、主导性和科学性的现代化发展，促进教育方法科学型、互动性、综合型、多媒体型的现代化发展
［12］。同时，推进教育治理体系和治理能力现代化
［13］，实现教育治理体系和治理能力的现代化转型，提升教育治理现代化的效能。实现教育系统整体的各构成要素现代化，扎实推动教育强国建设。
（二） 加强教师队伍建设：新时代建设中国特色社会主义教育强国最重要的基础工作
教师队伍素质的高低对教师教学以及科研能力产生着决定性影响，进而直接影响到教师培养人才的质量和效果。一个国家教育的整体实力是否强大，关键看这个国家是否具有强大的师资队伍，因为强大的师资队伍是造就强大教育综合实力的关键前提。强大的教师队伍为建设具有强大教育实力的国家打牢坚实基础。习近平总书记指出：“要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，健全中国特色教师教育体系，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。”
［1］233建设中国特色社会主义教育强国，加强师资队伍建设不仅是最关键的前提，而且是最重要最核心的基础工作。
从建设教育强国和加强教师队伍建设的内在逻辑看，其中始终聚焦的最为核心的议题是人才培养。二者的共同目标指向是为国家发展培养需要的人才，培养人才需要高素质高质量强能力的教师队伍支撑。只有强化高素质高质量强能力的教师队伍建设，才更有利于推动教育强国建设，才能更优质地培养国家发展需要的新时代人才。新时代要把我国建设成为综合实力强大的国家，关键在于培养一支综合实力强劲过硬的教师队伍。结合新时代人才培养的实际需要，要建立和健全中国特色社会主义教师教育逻辑框架体系，持续用教育家精神涵养高质量教师队伍建设
［14］，打造一支既能够严格遵守教师职业道德和行为准则，在教学和科研等基本业务领域技艺精湛，在教师队伍年龄结构、专业构成以及性别构成等方面趋于合理科学，又在教书育人上保持活力充满干劲激发动力，具有综合素质较高专业化能力较强的教师队伍。通过“建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基”
［15］，服务助力中国特色社会主义教育强国建设，实现培养时代新人的目标。
（三） 办好人民满意的教育：新时代建设中国特色社会主义教育强国的最终旨归
教育强国建设是一项系统工程，涉及诸多领域，需要各个方面发挥协同效应和合力作用，从而扎实有效地推进教育强国建设。教育强国建设的质量和价值意义，有相应的评价尺度和判断标准。教育强国建设必须要有具体的现实的人，首先需要人才的创新驱动，也要能够保证人才实现自我价值。教育强国建设推进的效果，同样也需要看人在教育强国建设中的价值实现，是否真正得到发展，是否真正能够促进自我价值的实现。办好人民满意的教育，人民群众对教育的满意度是中国特色社会主义教育强国建设的衡量标准和评价尺度。简言之，中国特色社会主义教育强国建设，是以真正“推进教育强国建设，办好人民满意的教育”
［16］来进行衡量判断。
我国当前教育强国推进的状况和取得的效果最终还是要看人民的评判，看人民是否满意。因为教育强国建设以“最终是办好人民满意的教育”
［1］229为旨归，为根本出发点和落脚点。只有办好了人民满意的教育，才能说明我们推进教育强国建设和发展教育事业取得重大进展。这些要从人民对教育强国建设中培养的教育对象是否认可和满意，教育对象的整体素质能力是否得到提升，教育者的整体素质发展如何，教育者的育人能力是否提升，教育提升人民生活福祉的价值意义是否体现等诸多方面进行判断。不管教育强国建设的水平多高，教育强国建设的速度多快，归根结底还是要看教育是否能够得到人民的认可，教育是否能够真正让人民满意。教育只有能够培养高素质的人才，让人民放心满意，教育强国建设才能彰显应有价值和深远意义。
四 结 语
新时代建设中国特色社会主义教育强国，内涵极其丰富，意蕴十分深刻。从教育发展的视角考察，教育发展强大能够为国家强大、为强国建设培养需要的人才；从教育强国建设的角度分析，教育强国建设以教育发展强大为基础前提和重要支撑，二者相互影响相互作用相互促进。新时代只有明晰建设教育强国的深刻意蕴，厘清教育强国建设各个层面之间的逻辑关系，才能更好地加快教育强国建设步伐，为社会主义现代化强国建设发挥好战略先导作用，为高水平科技自立自强的逐步实现提供强有力的支撑，为全体人民共同富裕目标的实现提供有效路径，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴培养能够堪当大任、能够肩负起重大历史使命的时代新人，确保党和国家伟大事业发展后继有人，开创中国特色社会主义事业新辉煌。
国家社会科学基金项目“关于推动铸牢中华民族共同体意识云南实践研究”(24VMZ007)
云南省哲学社会科学规划教育学项目“新时代边疆民族地区高校意识形态安全教育的难题与对策研究”(AFSZ22010)
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