新乡贤参与乡村治理的功能再生与制度探索

摘要

在乡土中国的很长一个历史时期里,乡村治理呈现出政权-绅权并存互动的双轨政治结构,以及混合着现代法治、德治和自治因子的礼治秩序。新乡贤群体具有职业构成多元化、空间分布离地化、阶层结构趋向平民化、价值观念现代化等特点。他们可以在道德教化方面,改良乡村文化生态,涵养文明乡风;可以推进社会基层管理创新。新乡贤可以通过建立"乡贤工作室""乡贤理事会"或"乡贤参事会"等社会综合治理类平台,成立乡村大讲堂、文化礼堂等文化教育类平台,设立乡贤回归工程、乡贤发展基金会等经济发展类平台,借助互联网平台打破空间局限,促进乡村民主治理。在新乡贤参与乡村治理的实践过程中,需要注意新乡贤身份的合法性问题、资本标签异化问题、参与乡村治理的灰色化问题。

关键词

新乡贤 / 新乡贤文化 / 身份变迁 / 乡村治理 / 乡村振兴 / 制度探索