“让社会运转起来”:社会组织参与应急管理的功能作用、运行机制与构建路径

摘要

社会组织参与应急管理是加快推进我国应急管理体系和能力现代化的突破口之一。社会组织参与政府主导的应急管理体系可以发挥集成信息协助科学决策、架设桥梁增强社会韧性和智力支持提升应急效能的功能作用，作为重要力量增强国家整体应急管理能力。根据重大公共危机事件的不同阶段，社会组织参与应急管理的危机全生命周期运行机制能够在危机爆发时使社会应急响应更为迅速，危机延续中使社会应急联结更为紧密，危机平稳后使社会应急资源更为整合。未来，可以通过制度路径、组织路径和技术路径的构建更好地推进社会组织参与应急管理，实现促进社会力量应急响应、增强政社间信息沟通和整合全社会资源的价值，为国家长治久安提供社会力量参与的保障。

关键词

社会组织 / 应急管理 / 参与功能 / 运行机制 / 构建路径