人民城市的公共空间再造——以上海“一江一河”滨水空间更新为例

摘要

“人民城市”的内涵主要体现在城市属于广大人民、城市发展为了人民、城市治理依靠人民三个方面。国内外城市滨水公共空间再造积累了许多有益经验。城市滨水公共空间是市民公共活动和美好生活的重要载体。城市滨水公共空间建设要遵循人民城市理念，增强人民对城市空间的认同感，满足市民不同层次的多元空间需求，加强、提升城市的人文关怀、公共服务和空间品质。黄浦江和苏州河作为上海重要的城市公共空间，承载着人民对城市美好生活的向往。上海“一江一河”滨水公共空间再造过程体现了鲜明的人民城市理念。上海市“一江一河”建设案例的经验对于探索人民城市理念融入城市滨水公共空间再造的可行策略具有启发意义：公共空间再造应注重提升空间开放的共享性、实现公共服务的多元性、促进空间发展的持续性、扩大空间治理的参与性。城市滨水公共空间再造为城市公共空间再造提供了理论启发和现实指引，未来城市公共空间再造要真正实现以人民为中心的城市发展与治理，为民众创造美好城市生活，应从价值取向、政策设计和行动策略等方面努力践行人民城市思想：首先，要坚持人民城市的核心价值取向，充分调动人民的主体性、积极性与创造性，发挥人民在城市公共空间再造中的主体性作用；其次，在政策设计方面，城市公共空间再造要以人民为中心，问需于民，问计于民，问智于民；再次，在行动策略方面，城市公共空间再造应以提升民众的参与性、互动性和满足感为要。

关键词

人民城市理论 / 滨水公共空间 / 空间再造 / “一江一河”建设