数据确权与业务协同：部门数据赋能基层治理的困境突破

张会平; 叶晴琳

doi:10.16088/j.issn.1001-6597.2022.01.006

广西师范大学学报（哲学社会科学版） ›› 2022, Vol. 58 ›› Issue (01) : 63 -73. DOI: 10.16088/j.issn.1001-6597.2022.01.006

数据确权与业务协同：部门数据赋能基层治理的困境突破

张会平, 叶晴琳

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摘要

国家、省、市、县四级政府部门数据有效共享至基层实现业务协同是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要路径。文章从数据确权的视角出发，基于西部Q县级市的案例剖析数据赋能基层治理的困境，发现困境表现为数据难流动、业务难协同和建设成效低，困境的表层原因是组织力量薄弱和平台建设统筹不足，根本原因是数据没有确权。困境突破的关键是明确数据所有权归各级政府共有、管理权归主管部门、使用权可由各部门共享；在数据确权基础上，加强组织保障和平台建设，提升基层治理中精准感知需求、科学辅助决策、高效整合资源和动态反馈调整能力，推进基层治理体系和治理能力现代化。