地方机构改革的困境:人口小县大部制改革思考

竺乾威

广西师范大学学报(哲学社会科学版) ›› 2023, Vol. 59 ›› Issue (05) : 12 -21.

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广西师范大学学报(哲学社会科学版) ›› 2023, Vol. 59 ›› Issue (05) : 12 -21. DOI: 10.16088/j.issn.1001-6597.2023.05.002

地方机构改革的困境:人口小县大部制改革思考

    竺乾威
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摘要

地方大部制改革的动因是减少行政开支、提高行政效率,将党政或政府的一些职能相同或相近的部门合并,从而精简机构精简人。陕西、湖北、广东等省一些县区开展了相似的大部制试点改革,未能取得预期效果,究其原因在于,改革后新的政府部门和机构与上级政府的部门和机构不对应,导致运作成本超过了原有结构产生的成本,以至于后来大多回归到原有体制。从制度变迁的角度分析,环境压力、路径依赖和利益补偿共同决定了地方大部制改革的行动逻辑;地方机构改革实质上是一种制度变迁,必须符合成本效益原则才能使改革生成的制度持续运转。这也就决定了机构改革只能采取边际递进而非另起炉灶的方法。

关键词

人口小县 / 地方大部制改革 / 制度变迁 / 边际递进

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地方机构改革的困境:人口小县大部制改革思考[J]. 广西师范大学学报(哲学社会科学版), 2023, 59(05): 12-21 DOI:10.16088/j.issn.1001-6597.2023.05.002

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