混合型村级治理的现代建构——基于粤北溪村的个案研究

doi:10.16088/j.issn.1001-6597.2023.06.003

广西师范大学学报（哲学社会科学版） ›› 2023, Vol. 59 ›› Issue (06) : 19 -28. DOI: 10.16088/j.issn.1001-6597.2023.06.003

李凤, 吕德文

作者信息 +

Author information +

文章历史 +

PDF

摘要

随着资源下乡、监督下乡以及行政下乡，村级治理步入现代建构之路。溪村通过充分利用现代国家治理规则和传统治理资源，构建混合型村级治理体系。村两委吸纳了片区积极分子、宗族老人会，运用正式、半正式和非正式的治理方式形成多元治理格局。其中，村干部逐渐行政化，主要负责常规性任务、中心工作文案；而片区积极分子则作为半正式人员，负责动员协调群众以完成中心工作；老人会则运用地方性权威组织管理社会事务。多元治理主体之间分工合作，塑造了“顶层统筹—中间转化—底层动员”的村级治理分级式运作机制。混合型村级治理以组织结构的可选择性、多元合法性资源，根据事务性质分类治理，将简约治理传统融入到国家治理现代化建设中，实现了村庄的“有为而治”,形塑出兼具合法性与有效性的现代意义上的简约治理模式。