迈向整体智治：民族地区基层治理效能提升的新趋向

摘要

数字技术在公共管理领域的应用与发展，加速了治理模式变革与流程演化。作为新时代治理制度与技术创新的新模式、新方向，整体智治与民族地区基层治理具有高度的理论耦合性。整体智治因其倡导的整体性治理、智能化治理、参与式治理理念可以有效克服民族地区基层治理的理论瓶颈与实践困境，为民族地区基层治理体系与治理能力现代化提供了新图景。整体智治有助于民族地区基层治理从资源分散走向资源共享、从碎片分散走向协同治理、从人工依赖走向智慧治理、从被动应对走向主动干预、从简单粗放走向精准高效。但是，基于特殊的治理情境，民族地区应用整体智治也存在理念的传播与接受、技术的应用与整合、系统的运转与开放、人才的培养与管理等问题，需要通过革新数字化治理思维、构建整体化治理机制、有效性开发治理资源、搭建协同化治理平台、创新人才培养管理等方式，以提升民族地区基层治理效能。

关键词

整体智治 / 民族地区 / 基层治理